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多地下调2016年工资指导基准线 山西降幅最大
来源: | 作者:合约治理部 李元森 | 发布时间: 2016-07-26 | 3406 次浏览 | 分享到:

多地下调2016年工资指导基准线 山西降幅最大

来源: 20160726 09:36 A-A+

原标题:多地下调2016年工资指导基准线 山西降幅最大

  文章导读: 企业工资指导线(下称工资指导线)从1997年出台,至今已20年。按照惯例,各省份在每年上半年就会发布。不外,截至720日,《中国经济周刊》 记者发现,仅有天津、北京、山东、山西、内蒙古等五省份发布了2016年工资指导线,并且多是下调基准线。 (本文刊发于《中国经济周刊》2016年第29期)

  企业工资指导线(下称工资指导线)从1997年出台,至今已20年。按照惯例,各省份在每年上半年就会发布。不外,截至720日,《中国经济周刊》记者发现,仅有天津、北京、山东、山西、内蒙古等五省份发布了2016年工资指导线,并且多是下调基准线。

  对此,中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》记者采访时暗示,由于我国整体经济是下行走势,而工资增长跟经济增速也要相适应。本年很多地方 还没有发布,这跟各省份的经济增速应该有很大关系。当前中国经济进入新常态,各省份经济增速遍及放缓,必然程度上影响了各省份按往常时间发布工资指导线。

  天津等五省份公布工资指导线,

  北京上调下线

  记者从北京等五省份发布的工资指导线看到,在基准线方面,五个地区的基准线均低于10%,并且较2015年的平均水准均有所下降。天津从10%降为 9%,北京从10.5%降为9%,山东从10%降为8%,山西从10%降为7%,内蒙古从10.1%降为8.5%。其中,山西降幅最大,达3%

  在上线方面,天津从18%降为16%,北京由16%降为15%,山东从18%降为13%,山西从18%降为11%,内蒙古从14.5%降为13.5%。其中山西降幅最大,达7%

  不才线方面,北京由3.5%上调为4%,山东由4%降为3%,天津、山西和内蒙古的下线与2015年持平:天津3%,山西4%,内蒙古3%

  工资指导线对实际工资有何影响呢?以北京为例,按照北京市78日发布的工资指导线,工资到底怎么涨?涨多少?

  假设有小张、小王、小李三个人,别离在不同的企业工作,他们的工资均为6000元。我们按照基准线、上线、下线来计算。

  基准线9%:假如小张所在的企业出产经营正常,经济效益增长,那么,企业本年应该给他涨薪9%,小张月工资可以涨540元。

  上线15%:假如小王所在的企业效益非常好,那么最多可以涨薪15%,小王月工资可以涨900元。

  下线4%:假如小李所在企业效益与往年持平哪怕是略有下降,也应该涨4%,小李月工资可以涨240元。

  但是,假如企业经营状况不好,怎么办?对于经营吃亏、职工工资发放呈现困难的企业,经与工会或职工代表协商,工资可以零增长或负增长,但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资尺度。苏海南说。

  目前北京市最低工资尺度是1720/月,也就是说,在经营状况不好的企业工作,员工正常工作时所得工资(不含加班工资、不凡条件下工作津补助、个人缴纳的社保费等)不能低于1720元。

  与其他省份不同,不才线方面,北京由3.5%上调为4%。之所以将下线上调0.5个百分点,在苏海南看来,首先是本年北京市的物价上涨幅度比拟去年 可能会大一些。其次,由于北京市职工的工资程度布局中,低收入群体的工资程度相对偏低,本年上调工资指导线的下线,可以引导提凹凸收入群体的收入程度,让 他们的实际收入程度不致因物价上涨而下降。


  黑龙江多年未发布,山西知难而上

  与北京市形成鲜明对比的是黑龙江省。《中国经济周刊》记者梳理发现,黑龙江已经持续多年未发布工资指导线,近几年,仅省会城市哈尔滨市以及齐齐哈尔市、大庆等城市进行了发布。

  之所以没有发布,或许跟本地经济的不景气有关。黑龙江近几年的GDP数据,并不是很乐不雅观。公开数据显示,2013年,黑龙江GDP增速为8%,在全 国排名倒数第三位;2014年黑龙江GDP增速为5.6%,比辽宁5.8%、吉林6.5%都低,在全国排名倒数第二位;2015年黑龙江GDP增速为 5.7%,在全国排名倒数第十一位;但是2016年又有所下降,第一季度GDP增速仅为5.1%,在全国排名倒数第三位。

  黑龙江近几年表示不佳的GDP“成就单跟它作为老工业基地不无关系。持久以来,该省的财富布局侧重工业,能源工业占全省工业增加值的近60%,仅 一个大庆油田就占全省规模以上工业增加值的50%。黑龙江和大庆这样紧密地绑缚在一起,不免遭遇一荣俱荣一损俱损境地。2014年上半年,大庆工业增 加值增速跌入负值,当年黑龙江的经济增速也由2013年的倒数第三位倒退到了第二位。

  像黑龙江省,现在不少能源企业拖欠工资都比力严重了,当然难以再考虑涨工资。苏海南告诉《中国经济周刊》记者。

  山西的表示也比力抢眼。近几年山西的GDP增速在全国的排名也比力靠后,但出乎意料的是,去年和本年都公布了工资指导线。

  山西2016年上半年的经济增长情况并不乐不雅观。数据显示,2016年上半年,山西经济增速仅有3%,全国排名倒数第二位;2015GDP增速仅有3.1%,全国排名倒数第二位;山西2014GDP增速是4.9%2013GDP增速高达8.9%

  在经济增速大幅下滑的情形下,山西依然发布了工资指导线,虽然基准线7%、上线11%均低于其他四省份,下线4%反而比天津、山东和内蒙古公布的3%还要超出跨越1个百分点。

  苏海南告诉《中国经济周刊》记者,在经济不景气时期,山西还敢于引导企业给员工涨工资,从另一个角度看,也是注重民生的表现。山西发布的工资指导 线比北京低,说明还是比力理性的,假如山西发布的基准线是10%,北京才9%,那样砸锅卖铁涨工资的做法也不具有可持续性。

  关于工资指导线的两个基本认知

  《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道

  工资指导线制度是社会主义市场经济体制下,国家对企业工资分配进行宏不雅观调控的一种 制度。我国的工资指导线制度于1997 年进行试点,当年1 月,原劳动部发布了《关于试行地区工资指导线制度试行办法》,决定在北京等10 个省市开展工资指导线制度试点工作,对深化企业工资制度改革提出了规范的试点办法。1999 10 月,原劳动保障部在全国范围内成立了工资指导价位制度。

  工资指导线由基准线、上线( 又称为预警线) 和下线组成。它是政府按照当年经济成长调控目标,向社会发布的年度工资增长程度的建议。

  工资指导线仅是建议,不具强制性

  业内阐发认为,成熟的市场经济体制下,都是由企业方和工会方通过集体协商谈判来决 定工资程度。随着我国市场经济体制的逐步形成、成长和完善,我国收入分配制度改革持续不竭向前推进,彻底改变了计划经济时期的工资决定机制。那么,工资指 导线要达到什么样的目标?苏海南向《中国经济周刊》记者暗示,在市场经济条件下,工资指导线是劳资双方协商工资合理增长的一个参考。现在各地一般是按照 上年度本地的工资程度及其增长情况,特殊是当年的经济效益增长情况、物价上涨情况等,并按照中心提出的到2020 年人均GDP 和居民收入比2010年翻一番的总体要求来确定工资指导线,以此引导劳资双方具体协商,稳妥安排工资的合理增长。

  之所以是建议,主要是指工资指导线并不具有强制性,但却为企业与职工开展工资集 体协商以及企业自身合理确定工资增长程度提供了参考依据。一般而言,工资指导线更多的是针对非国有企业,同时也是国有企业实现工资总额治理的主要手段。苏海南说,国有企业的经济效益遍及相对好一些,其中有一些非劳动因素,其职工工资程度比民营企业员工工资程度要高,因此,为了公平,国资委或者是政府相关 主管部门需要直接调控国有企业的工资总额。

  工资指导线是测算出来的,

  非酬报主不雅观臆断

  记者留意到,目前媒体报道各省份公布工资指导线时,多用下调或者上调这类词汇。其实,工资指导线的上线、下线以及基准线数据,并非出来的,而是按照相关数据综合计算得出的。

  是按照各省份当年的社会总体综合指标,比如地区出产总值、物价上涨程度、上一年度的工资总体程度、劳动出产率等指标综合测算出来的。苏海南说。

  工资指导线主要用于指导企业,企业假如要涨工资,就得有一个区间作为参照。中部某省人社厅工资处相关人士向记者注释了工资指导线的上线、下线以及基准线是如何测算的。

  比如,某省猜测本年的物价上涨程度是4%,而公布的工资指导线是零增长或负增长,员工去年拿的工资是1000元,那么本年就贬值了。因此,各省份在测算中必然会考虑物价上涨因素。

  当猜测我们省本年的CPI 将达4% 同时猜测本年的GDP 增幅是7%,那么,工资指导线的下线就是3%,以保证我们省的整体工资程度不至于降低。而上线和基准线都是按照数据测算的,并不是酬报主不雅观臆断或者调出来的。上述人士暗示。

  假如上线定得太高,人工成本相应地就可能会高,不免会影响产物在市场上的竞争力;假如下线太低,就会影响低收入职工的基本生活,究竟物价上涨是不成回避的。苏海南提醒。

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                                            2016.7.26     

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